上海市政府日前发布文件提出，“市房地、发展改革、公安等部门要研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。”某房地产研究中心主任薛建雄表示，今年1-11月，上海共成交一二手商品住宅36.71万套，其中外地人购买了6.12万套，如果以居住证制度等限制外地人在沪购房，将对上海楼市起到巨大的影响。一些市场人士也支持限制外地人在上海购房的思路。（上海证券报12月29日）

尽管上海市的文件中只是说，“合理引导跨地区购房”，但在业内人士和笔者看来，这无疑意味着限制外地人在沪购房，以压制“目前上海楼市内过旺的需求”。然而，没有上海市居住证的外地人，是否就应当被限制在上海买房呢？上海市民的房子真被外地人抢了吗？

诚如某些市场人士所指出，前些年温州炒房团、山西炒房团等，对上海房价起了推波助澜的作用。然而在笔者看来，就算炒房客真是房价高涨的元凶，炒房者也并不都是外地人。在上海包括其他一些城市，本地的买房投资者比比皆是，凭什么把责任推给外地人？

按照薛建雄提供的数据，今年1-11月，外地人在上海买房6.万多套，占商品房成交总量1/6左右。不可否认，在那些买房的外地人中，确有一定数量的炒房者。然而笔者可以肯定地说，多数外地人在上海买房，是为了自住而不是炒房。事实上，很多在上海买房的所谓外地人，已经在该市工作、生活多年，他们不过少个上海户口本，或者上海居住证而已。

众所周知，中国的城市化早已不可阻挡。在城市里“漂”着的外地人，最终将有相当多的人，成为所生活城市的新市民。对于他们中的大多数来说，实现定居的最重要标志，就是拥有稳定的住房。最近成都市的限价商品房，开始允许外来人员购买，就是对这一形势的顺应。然而在某些上海人的眼中，外地人买房却似乎是不应当的。难道上海只属于“上海人”，外地人永远都该是外地人？

当然，一下子将所有的外地来沪人员，都纳入住房保障还不太现实。但是，绝不能因为一些外地人没有居住证，将将他们与本地人及有居住证者对立，限制、剥夺他们正当的经济权利。有关部门提供的资料表明，上海市有外来人口近600万，占全市总人口1/3左右，其中无居住证者约400多万。全市1/6新房被外地人买走，在笔者看来完全正常。让外地人在上海工作，每天回老家居住，显然是不现实的。

2007年夏天，在企业家论坛第四届深圳高峰会上，任志强曾说过这样一句话，“真正的深圳人有几个没有房子的？”在笔者看来其实上海也一样，最需要在上海买房的，恰恰是在沪创业、生活的外地人，尤其是不在住房保障范围的外地人。对没有居住证的外地人来说，在上海贷款买了房也只能“暂住”，享受不到许多应有的权利。再以居住证来限制他们买房，不是对他们变本加厉的歧视吗，上海凭什么这样对待外地人？